清入關(guān)后，雖然制度上已經(jīng)擺脫了昔日邊境貿(mào)易的格局，但仍以人參開(kāi)采當(dāng)作其財(cái)政的一項(xiàng)重要來(lái)源。順治到康熙這段時(shí)期的人參政策，基本上仍處于一種過(guò)渡時(shí)期人參管理制度階段。換句話說(shuō)，此時(shí)清政府并未能全權(quán)掌控人參的開(kāi)采權(quán)，許多開(kāi)采人參的權(quán)益仍然掌握在八旗的王公貴族手中。

目前學(xué)界討論清初的人參政策研究，主要有以下兩種說(shuō)法。東北史專家叢佩遠(yuǎn)認(rèn)為有三種采參的方式：“官采人參制”、“打牲烏拉采參制”及“王公貴族制”?！妒⒕﹨?wù)檔案史料》則認(rèn)為可分為兩個(gè)階段：前一階段是由北京的總管內(nèi)務(wù)府會(huì)同盛京地區(qū)的皇室財(cái)政管理機(jī)構(gòu)-盛京上三旗包衣佐領(lǐng)經(jīng)辦；第二階段則由盛京將軍衙門(mén)經(jīng)辦。

一般學(xué)界討論清初的人參管理時(shí)，大多忽略順治朝對(duì)人參的管理，仿佛康熙時(shí)期所建立的人參管理制度是從清入關(guān)前的經(jīng)驗(yàn)而來(lái)。但事實(shí)上，這樣制度的發(fā)展并非是斷裂的，而是有其延續(xù)性。雖然目前所見(jiàn)資料有限，但仍可提供我們對(duì)康熙朝之前的人參管理有個(gè)初步的認(rèn)識(shí)。

清政府將滿洲的幾項(xiàng)特產(chǎn)如人參、東珠、鱘魚(yú)、鰉魚(yú)、松子及蜂蜜當(dāng)作是重要的物產(chǎn)，由清室的內(nèi)務(wù)府廣儲(chǔ)司負(fù)責(zé)征收。這種獨(dú)占事業(yè)的經(jīng)營(yíng)官署設(shè)置在吉林烏拉（吉林）北邊八十里的打牲烏拉，其機(jī)構(gòu)又稱為“打牲烏拉總管衙門(mén)”。這個(gè)機(jī)構(gòu)最主要的設(shè)置目的在于東珠及其他貢品的采集。根據(jù)金恩暉的研究，這一衙門(mén)的管轄范圍從吉林省永吉縣中部及北部、舒蘭縣西部、九臺(tái)縣東部、榆樹(shù)縣南部至蛟河、雙陽(yáng)的部分地區(qū)。周界四百余里，戶口達(dá)五萬(wàn)多口，這個(gè)地域正處于吉林圍場(chǎng)東北方的位置。

川久保悌郎則認(rèn)為其位置可能與柳條邊墻有某種程度的關(guān)聯(lián)性。在這個(gè)范圍內(nèi)，有相當(dāng)多的打牲丁及兵丁住在這里，甚至有生產(chǎn)糧食的糧莊。有一部分牲丁負(fù)責(zé)采東珠，這些人必須到很遠(yuǎn)的黑龍江及吉林邊境的流域去服勞役，范圍可和遠(yuǎn)至烏蘇里、綏芬的人參牲丁相比。在這個(gè)區(qū)域內(nèi)，有以貢山及貢江為主的參山、采集山，以及一些民人不能進(jìn)入的禁地。這些地區(qū)的邊界有封禁，各地都設(shè)有巡察的哨所“卡倫”。

關(guān)于打牲烏拉總管衙門(mén)的沿革，《打牲烏拉志典全書(shū)》有詳細(xì)的記載。打牲烏拉原設(shè)于順治年間，康熙三年（1664）時(shí)，因檔案遭火災(zāi)焚毀，相關(guān)資料不詳。順治十四年（1657）以后，將總管邁圖改為六品總管，其子希特庫(kù)改為六品翼領(lǐng)。順治十八年（1661），經(jīng)都虞司的上奏，又將希特庫(kù)調(diào)為四品總管，可見(jiàn)其重要性日漸受到清政府的重視。打牲烏拉總管衙門(mén)享有兩大特權(quán)，一是由皇帝專賞采貢田土，無(wú)須交稅；二是早期它雖屬于吉林將軍的統(tǒng)轄范圍，但卻不受吉林將軍所管?？滴跏迥辏?676），寧古塔將軍移駐吉林后，打牲烏拉的官員選任、鰉魚(yú)及東珠的采補(bǔ)等事才改為寧古塔將軍兼任管理之責(zé)。

總管衙門(mén)設(shè)有官督丁，每年都按時(shí)節(jié)采補(bǔ)貢品，這些采補(bǔ)都有定所、定額，并依據(jù)采補(bǔ)碼量的多寡來(lái)賞罰。這些采補(bǔ)壯丁又稱為旗仆，他們最基層的勞動(dòng)單位為珠軒。順治十年（1653）規(guī)定每個(gè)珠軒設(shè)有壯丁20至26名，雍正七年（1729）改為每個(gè)珠軒的壯丁不得超過(guò)30名。據(jù)《扈從東巡日錄》記載，虞村居民2000人皆是八旗壯丁，他們的職責(zé)是夏天取珠，秋天取參，冬天則取貂皮，以供給公家及王府之用。

清初時(shí),清政府給予打牲烏拉牲丁的獎(jiǎng)賞大多是日常生活物資,康熙以后,才有較為正式的月餉。順治四年(1647)三月時(shí),烏拉的打牲人有男丁116人、婦人109人。”對(duì)于打牲烏拉衙門(mén)下的壯丁采得人參則會(huì)獎(jiǎng)給毛青布。在內(nèi)務(wù)總管府寄給安塔穆、布塔西的書(shū)信中,我們可以看見(jiàn)清初實(shí)施的這種獎(jiǎng)勵(lì)制度。烏拉打牲人丁采得人參則獎(jiǎng)給毛青布,每采得人參一斤獎(jiǎng)予大毛青布二匹。以此為例,照挖掘者所得分別給予大毛青布、小毛青布和粗布。各個(gè)珠軒采得的人參數(shù)額及所獲得的獎(jiǎng)勵(lì)大多是給予馬匹及毛青布等日常生活所需的物資。到了同年十二月,總管內(nèi)務(wù)府又發(fā)文給安塔穆及布塔西。文中說(shuō)明賞給在固定參山采參的參丁的物品若是已織成的小毛青翠藍(lán)布,則一斤人參賞給三匹毛青布;若是粗布,則賞給八庹,但不能賞給大毛青翠藍(lán)布。所剩余的大毛青翠藍(lán)布及數(shù)目,按時(shí)交由解來(lái)毛青布的人員解送回內(nèi)務(wù)府。 順治五年(1648)閏四月十六日,總管內(nèi)務(wù)府致書(shū)給安塔穆與布塔西,要求由打牲烏拉的兩個(gè)牛錄合派一百名壯丁前往采參。順治五年閏四月二十二日,總管內(nèi)務(wù)府再度致書(shū)給安塔穆及布塔西,要求派遣各牛錄下壯丁共203人前往采參,這些采參者每人發(fā)給糧食五金斗。這些牛錄共支援的人數(shù)分別有:尼恩塔哈牛錄的8丁、胡敏牛錄的22丁、胡米色牛錄的25丁、色赫牛錄的11丁、新達(dá)里牛錄的17丁、阿哈舒色牛錄的25丁、楊明興牛錄的15丁、董德貴牛錄的11丁、厄捏圖牛錄的12丁、劉子成牛錄的13丁、彰泰牛錄的14丁、山齊哈牛錄的13丁、雷先生牛錄的11丁、金炳西牛錄的6丁。這些牛錄所采得人參的獎(jiǎng)賞，是事后依據(jù)采參數(shù)量給予毛青布。

順治六年（1649）四月初一日，從內(nèi)務(wù)府總管寄給安塔穆及布塔西的信中，可看出各珠軒采人參獎(jiǎng)賞給打牲烏拉壯丁的物資數(shù)目。獎(jiǎng)賞的原則是，若是給大毛青布的話，每斤人參賞給已織成的大毛青布兩匹；如果是給小毛青翠藍(lán)布的話，每斤則給三匹毛青布珠軒采參數(shù)額及獎(jiǎng)勵(lì)表）。順治六年五月二十日，總管內(nèi)務(wù)府行文給安塔穆及布塔西，要求由安塔穆的牛錄中挑選百名壯丁，編組后派往鑲黃旗轄下的參山；另外由布塔西的牛錄挑選壯丁百名，編組后派往正黃旗轄下參山采參。第三年年底，則開(kāi)始核查各牛錄的盈虧，若有虧損則處以重罰。此外，總管內(nèi)務(wù)府還要求他們兩個(gè)牛錄各提供一瓶干涸后的人參汁，以作為治療駱駝的癩痢疾病。除了由打牲烏拉的現(xiàn)有壯丁負(fù)責(zé)采參外，有時(shí)內(nèi)務(wù)府還會(huì)另外由北京派遣壯丁到打牲烏拉協(xié)助采參。例如順治七年（1650）時(shí)，由北京前往人參處采參的男丁有282人，領(lǐng)催15人，合計(jì)297人。每丁賞糧3金斗，由采參人親往拖克索（官莊）領(lǐng)取。

順治八年（1651），鑲黃旗及正黃旗的采參珠軒共有烏拉打牲丁310丁、正白的打牲丁有161丁、巴圖魯王的打牲丁有58丁，合計(jì)529丁，按每丁賞給3匹毛青布，內(nèi)務(wù)府一共賞給這些烏拉打牲丁1587匹的毛青布。同年五月，打牲烏拉采參的數(shù)量又較以前增加了多倍。打牲烏拉又派了旗下各牛錄的領(lǐng)催及壯丁共625人前往采參。如何提供這么多的采參壯丁的糧食是一大問(wèn)題，當(dāng)時(shí)的解決方式是由各官莊提供存糧借給前往采參的625丁，每丁糧食3金斗。若糧食不夠，則借給1金斗或1金斗半。這些官莊分別是采參牛錄包衣下的5個(gè)官莊、墨爾根王的10個(gè)官莊、巴圖魯王的4個(gè)官莊、富勒赫的5個(gè)官莊，合計(jì)24個(gè)官莊。

康熙初年起，打牲丁的數(shù)量有逐步增長(zhǎng)的趨勢(shì)。康熙三年（1664）以前，原設(shè)有打牲丁400余名，到乾隆三十二年（1767）增加至2551名，這些打牲丁的月食餉銀由原先的5錢(qián)加至10錢(qián)。乾隆五十六年（1791），在原來(lái)的數(shù)額上，又增加了1042名打牲丁。打牲烏拉壯丁中的采蜜丁除了采蜜之外，有時(shí)也會(huì)兼充任采參丁?？滴跷迨辏?713），清政府下令將采蜜壯丁改為一年采蜜，一年采人參。每丁額征人參1斤8兩，多交1兩者，賞毛青布1匹。缺額者，每缺人參兩錢(qián)則罰鞭責(zé)一下。雍正二年（1724）規(guī)定，補(bǔ)牲新舊人丁，由于牲丁所欠的錢(qián)糧過(guò)多，如果所交的正賦不足額者，每銀一錢(qián)罰鞭刑一下，鞭刑罰到100下者及枷1個(gè)月者，所積欠官府的人參缺額責(zé)一筆勾銷。

雍正五年（1727），又訂立了每位牲丁應(yīng)交的人參，若是缺額1兩以下者鞭打50下，2兩以下者鞭打100下，2兩以上枷刑40天并鞭打100下。若是每旗應(yīng)交人參合計(jì)缺額6斤以上20斤以下者，督催的領(lǐng)催及珠軒頭目各鞭刑80下，21斤以上30斤以下者各鞭100下，缺額更多者各鞭100下，并革去領(lǐng)催頭目降級(jí)為壯丁。雍正七年，規(guī)定打牲烏拉的150名壯丁，其中100名采人參，50名采蜂蜜。有時(shí)采參珠軒的采參成效不佳時(shí)，則會(huì)采取和上述情況相反的做法，歸并到采蜜珠軒或采東珠珠軒中。

乾隆九年至十四年間（1744-1749），因進(jìn)呈的人參未達(dá)到官方的要求，所以準(zhǔn)許吉林將軍衙門(mén)的請(qǐng)求，將挖參的300人裁撤，歸并到補(bǔ)珠丁內(nèi)，這18珠軒分為補(bǔ)珠珠軒12個(gè)，采蜜珠軒6個(gè)，負(fù)責(zé)的工作改為采補(bǔ)東珠及蜂蜜，以達(dá)到規(guī)定的數(shù)額來(lái)補(bǔ)償之前參額的缺失。乾隆十四年（1749），原定打牲烏拉應(yīng)交的人參數(shù)額為人參3000兩，但當(dāng)年僅交了835兩，離官方所定的標(biāo)準(zhǔn)差距太多。吉林將軍對(duì)于采參不足的解釋是，以往牲丁采參都是有壯丁200名，兵丁100名一起采參，由于兵丁不識(shí)路徑，所以造成采參壯丁的困擾，遂將兵丁裁去，所以才會(huì)造成缺額如此多。吉林將軍建議應(yīng)該將300名采參驍騎裁去100名，改為采蜜丁200名，共400名各給參票一紙，所需上繳的人參仍然為3000兩，每人平均應(yīng)繳人參7兩5錢(qián)，試辦一年，多則議賞，少則再議。乾隆四十三年，清政府規(guī)定打牲烏拉上繳東珠，比照人參條例，挑選過(guò)后，即派專員送交內(nèi)務(wù)府。這些采補(bǔ)參丁，每三年一次比丁，取消戶部派員查核的方式，改為就近交由吉林將軍辦理，比丁后，將戶口冊(cè)送交戶部備查。

清初的采參制除了打牲烏拉制以外，另外一種就是旗辦采參制。這種與八旗制度有密切關(guān)系的采參制度又可細(xì)分為三種不同的類型：盛京內(nèi)務(wù)府的上三旗佐領(lǐng)制、王公貴族制及八旗兵丁制。這三種采參制度并非有前后的階段性關(guān)系，而是呈現(xiàn)一種重疊的狀態(tài)。

一、盛京內(nèi)務(wù)府上三旗佐領(lǐng)制

（一）挖參地域的轉(zhuǎn)變：從八旗參場(chǎng)至烏蘇里

總管內(nèi)務(wù)府衙門(mén)與盛京內(nèi)務(wù)府是清初以來(lái)專門(mén)管理皇室和宮廷事務(wù)的衙署，參務(wù)是這兩個(gè)衙署的重要工作之一?？滴趿辏?667）以前，由總管內(nèi)務(wù)府及盛京上三旗包衣佐領(lǐng)共同經(jīng)辦參務(wù)。據(jù)康熙六年總管內(nèi)務(wù)府行文盛京佐領(lǐng)辛達(dá)里的公文記載：

查得，向者盛京三佐領(lǐng)下丁及彼處各佐領(lǐng)所屬官丁攢湊咨派，共同采挖，后將彼處佐領(lǐng)下官丁咨派采挖之處免去，僅由盛京三佐領(lǐng)下丁采挖，后又將所有采挖均行免去。今臣等議得，盛京三佐領(lǐng)下派一百五十丁采參。等因面奏。適才奉旨：著盛京三佐領(lǐng)下丁采挖。欽此。欽遵。嗣后于每年采挖之際，由三佐領(lǐng)下派出一百五十丁采挖，為此咨行。

此處所說(shuō)的彼處，指的就是北京的總管內(nèi)務(wù)府?？梢?jiàn)，康熙六年前，有關(guān)挖參之事，是由總管內(nèi)務(wù)府和盛京三旗包衣佐領(lǐng)共同管理。最初，雙方各出150名人丁，最后發(fā)展至只由盛京內(nèi)務(wù)府負(fù)責(zé)，由該府的上三旗包衣佐領(lǐng)各派50名人丁，上三旗分別是鑲黃旗、正黃旗及正白旗，總共150名人丁前往參場(chǎng)采參。這顯示隨著清王朝的權(quán)力重心轉(zhuǎn)移至北京，有關(guān)東北采參一事，漸漸由盛京內(nèi)務(wù)府獨(dú)立運(yùn)作，擔(dān)任挖參的執(zhí)行單位，而總管內(nèi)務(wù)府衙門(mén)則職司人參的宮廷使用及銷售。

康熙年間盛京上三旗的采參地點(diǎn)主要集中在哈勒敏山、岡山等地。例如康熙十八年（1679）六月初八日的公文記有：“相應(yīng)知會(huì)發(fā)給伊等出興京架子門(mén)到哈勒敏等山去挖人參之執(zhí)照也。”興京是由遼寧新賓通吉林西南邊境的必經(jīng)城市，康熙年間設(shè)有興京門(mén)，采參人員主要通過(guò)興京門(mén)或架子門(mén)到哈勒敏山區(qū)采參。在盛京工部給內(nèi)務(wù)官防佐領(lǐng)的公文中，我們可以常見(jiàn)到工部要求盛京三佐領(lǐng)采參要嚴(yán)禁進(jìn)入其他已劃分好的八旗山場(chǎng)，所謂：“若多于挑派丁數(shù)治罪，不足則不治罪。不得進(jìn)別旗分之山，不得砍有蜂蜜樹(shù)木，不得捕魚(yú)，不得帶弓箭。做亂者治罪?！贝颂幙煽闯?，盛京內(nèi)務(wù)府上三旗的挖參范圍有其一定區(qū)域，仍受以往八旗分山的規(guī)定的限制，不可跨區(qū)采參。據(jù)《柳邊紀(jì)略》載，哈勒敏山屬于八旗參山中正黃旗的參場(chǎng)，位于吉林西南邊地區(qū)。上三旗各參場(chǎng)距離盛京的距離，在康熙二十二年（1683）十月，盛京佐領(lǐng)富貴呈給工部的公文中有清楚的記載。例如鑲黃旗的人參山額勒敏山距離盛京有三百里、正黃旗的人參山哈勒敏山離盛京六百里，而正白旗的人參山岡山距盛京有三百里。

康熙二十三年，盛京上三旗在八旗分山參場(chǎng)采參的制度有了明顯變化。在總管內(nèi)務(wù)府會(huì)同戶部的議奏下，此后改成到吉林的烏蘇里江一帶山區(qū)采參。由于其位置較其他地區(qū)遠(yuǎn)，所以工部還特別規(guī)定采參時(shí)間改為“四月初一日由盛京啟程，十月初一日進(jìn)邊”?？滴醵哪辏?685），為何戶部會(huì)下令取消八旗分山采參的舊規(guī)？最主要的原因是，戶部發(fā)現(xiàn)八旗采參人員常有領(lǐng)取照票后夾帶偷挖者一起采參的情形，導(dǎo)致采參人等混雜的問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重。康熙二十四年三月內(nèi)務(wù)府廣儲(chǔ)司給盛京佐領(lǐng)三官保的公文中，即提到：

奉旨：各處采參人等混雜，且于領(lǐng)得照票夾帶偷挖者一同采參，相應(yīng)將各自旗分山內(nèi)采參之處停止，特派官員、章京帶領(lǐng)牲丁到烏蘇里等處采參，則杜絕混亂且人參可得矣。欽此。嗣后于八旗分得山內(nèi)采參之處停止，均到烏蘇里等處采參。

此外，清政府還提高了采參隊(duì)伍的帶頭官員層級(jí)，規(guī)定了盛京上三旗的采參，須派驍騎?；蛩編?kù)一人；若是五旗王以下、奉恩將軍以上，每家選派一位可靠的人為領(lǐng)隊(duì)，帶領(lǐng)額定人丁，持執(zhí)照前去挖參。盛京上三旗的采參還需協(xié)領(lǐng)一人，每翼各派佐領(lǐng)一人、云騎尉一人、驍騎校一人。八旗則各派小領(lǐng)催一人共同前往管理。采完后共同收管返回。由于烏蘇里江一帶的山區(qū)面積相當(dāng)大，采參隊(duì)伍剛開(kāi)始去時(shí)，只能在部分山區(qū)尋找人參?？滴醵迥辏?686），廣儲(chǔ)司會(huì)同內(nèi)務(wù)府總管具奏，詢問(wèn)二十四年帶隊(duì)挖參的盛京三官保佐領(lǐng)下領(lǐng)催李陽(yáng)乾相關(guān)情況，據(jù)李的回答，烏蘇里江一帶山區(qū)由于范圍相當(dāng)大，采參隊(duì)伍通常無(wú)法全程走完，只能在富欽河、嫩圖河、阿庫(kù)里河等地山中尋參，范圍僅有烏蘇里江山區(qū)的十分之一。但由于此地尚屬未開(kāi)發(fā)地區(qū)，人參的產(chǎn)量較舊地哈勒敏大，所以挖到的人參比以往的多。

戶部將采參的地方改至烏蘇里之后，衍生出許多問(wèn)題，包括有路途過(guò)于遙遠(yuǎn)，采參的困難性較以往增多?？滴醵曛?，上三旗采參者大多是六月二十日由盛京啟程，八月二十日入邊（柳邊），當(dāng)時(shí)采參者所反映的大多是采參后請(qǐng)領(lǐng)毛青布的問(wèn)題。以康熙十五年（1676）為例，一位總管內(nèi)務(wù)府內(nèi)庫(kù)郎中多博和給盛京佐領(lǐng)富貴的文書(shū)透露，有采參伙長(zhǎng)達(dá)留及秦有強(qiáng)向中央反映采參困境。由于采參者都是貧困之人，他們采參所用的靴子、護(hù)膝及口袋都是靠采得人參所賞賜的布匹做得。而布匹則是采參來(lái)年四五月發(fā)給，這對(duì)采參者是個(gè)負(fù)擔(dān)。在總管內(nèi)務(wù)府的衡量下，遂更改了由盛京工部秤收人參重量，呈送人參至內(nèi)務(wù)府后，待四五月內(nèi)務(wù)府文到盛京之時(shí)，才發(fā)給布匹給采參者的往例，改為盛京上三旗采得人參后即于打牲之年發(fā)給布匹。

上述問(wèn)題和康熙二十三年后更改參場(chǎng)的問(wèn)題相較，就顯得有點(diǎn)微不足道?？滴醵迥觊c四月二十二日的公文詳細(xì)記載了當(dāng)時(shí)采參過(guò)程的困境。據(jù)去烏蘇里挖參的領(lǐng)催李陽(yáng)乾及魏有祿等反映，參丁每年四月一日啟程，十月初一日返回。每人帶六個(gè)月的口米一倉(cāng)石二升、炒面二升，以及醬、鹽、鍋、帳篷、衣服等物，由盛京拉車到吉林，再由吉林馱運(yùn)至寧古塔。由于從寧古塔至烏蘇里常會(huì)遭遇雨季，導(dǎo)致道路泥濘，車不能行，還得靠牲口。牲口常常陷入泥中，或染病而死，沿途常損失一半，因此有一半的物資只好由參丁背到烏蘇里。進(jìn)山時(shí)也只能吃稀飯，到了打牲回來(lái)，只好宰殺剩余的牲畜充饑，勉強(qiáng)回到寧古塔時(shí)，卻因?yàn)橥局幸褵o(wú)米糧，而耽誤行程，通常采參隊(duì)伍要到十一月初才能到家。雖然內(nèi)務(wù)府廣儲(chǔ)司大致了解采參者的困境所在，也知悉他們希望由寧古塔地方官提供從寧古塔到烏蘇里之米糧的請(qǐng)求。但廣儲(chǔ)司卻以“現(xiàn)值愛(ài)琿用兵之際，尚需由大凌河等處官莊運(yùn)糧送往愛(ài)琿地方，寧古塔官莊之糧不能給去挖人參之領(lǐng)催、官丁等”為由，回絕了領(lǐng)催的要求。

（二）采參、熬參與送參

盛京上三旗包衣佐領(lǐng)下分為正黃旗、鑲黃旗及正白旗。每年派出150名人丁挖參。這150名人丁由三旗平均分?jǐn)?，每位包衣佐領(lǐng)需出人丁50名。以康熙十三年（1674）為例，該年六月十八日，盛京佐領(lǐng)鄂博依發(fā)文給工部，請(qǐng)求發(fā)出邊執(zhí)照給正黃旗去挖參之人，這封公文說(shuō)道：“正黃旗鄂博依佐領(lǐng)下去挖人參之領(lǐng)催李志德、董良才，加上伊等本身共五十二人，馬匹十五匹，牛三十七頭，相應(yīng)知會(huì)發(fā)給伊等出興京架子門(mén)執(zhí)照可也。等因咨行?！庇纱丝梢?jiàn)，上三旗每隊(duì)采參者除人丁50人外，另有兩名領(lǐng)催帶隊(duì)。每旗50名牲丁的規(guī)定是上限，采參人數(shù)不足不治罪，但是若多派采參者的話，則予以處分。至于隨行所帶的馬跟牛的數(shù)量則有不同，例如同年的鑲黃旗所帶的馬則有32匹，牛12頭。上三旗每旗挖參人數(shù)通常是52人。但也有例外的情形，例如康熙二十二年，正白旗的挖參者就包括有領(lǐng)催、披甲、隨從及參丁共55人。披甲出現(xiàn)在各旗挖參隊(duì)伍中的次數(shù)增多，似乎與康熙二十三年的變革有關(guān)。以康熙二十三年四月的廣儲(chǔ)司給盛京佐領(lǐng)的公文為例，各旗采參前，每人會(huì)發(fā)給執(zhí)照一張，加蓋有總管衙門(mén)印記，領(lǐng)催照數(shù)查收后，比照舊例，填上領(lǐng)催、披甲、朱顯達(dá)、牲丁姓名、打牲事項(xiàng)，及旗佐。朱顯達(dá)的執(zhí)照內(nèi)寫(xiě)上各自帶去的牲丁總數(shù)，隨從名字寫(xiě)在其主子的執(zhí)照內(nèi)，采參完畢后，每位牲丁將執(zhí)照繳回。

上三旗將挖好的人參送至北京，則是盛京佐領(lǐng)職司挖參任務(wù)外的另一件要事。以康熙七年（1668）為例，十二月初七盛京佐領(lǐng)辛達(dá)里上呈內(nèi)務(wù)府的公文中透露，去京師送人參的有司庫(kù)巴海、佐領(lǐng)下領(lǐng)催李志德、披甲十人、隨從十一人、趕車人一人、拉車馬一匹、騎乘馬三十七匹?？滴醢四辏?669）六月十九日送參至北京的公文中，可看出較往年不同的是多了庫(kù)使一人。從盛京送進(jìn)京城的人參有兩種形式，一種是人參枝，另一種是參水或參膏。以康熙八年為例，盛京佐領(lǐng)辛達(dá)里呈報(bào)給總管內(nèi)務(wù)府的人參數(shù)目有由鮮參曬干的干參十九斤，銀鍋熬得的參水半罐，鐵鍋熬得的參水一罐。

人參水或參膏如何熬煮？以往都以為是由采集來(lái)的人參須或參末熬煮而成。然而，這種說(shuō)法只不過(guò)是推測(cè)之詞，忽略了人參采集后的處理過(guò)程是要由濕人參經(jīng)過(guò)烹煮，然后再曬干。從《盛京參務(wù)檔案史料》中，我們發(fā)現(xiàn)了新證據(jù)，參水其實(shí)是由煮人參之后的剩余人參水熬煮成膏。以康熙二十四年為例，廣儲(chǔ)司去函盛京佐領(lǐng)，表示：“因參膏系宮中所用，仍請(qǐng)照常熬參膏進(jìn)送。今到烏蘇里等處采人參驍騎校長(zhǎng)僧保須帶熬參水銀鍋、鐵鍋，煮人參晾曬，用煮得之水熬參膏送來(lái)?！笔⒕┳纛I(lǐng)則向總管內(nèi)務(wù)府反映，該次采參隊(duì)伍中不僅采參者不知，就連驍校、領(lǐng)催等人都不知曉該如何熬煮參膏，因此表示難以達(dá)成熬參膏的任務(wù)。最后廣儲(chǔ)司同意盛京佐領(lǐng)商已圖可以另外任命庫(kù)使隨隊(duì)專門(mén)負(fù)責(zé)熬煮參膏的工作。

在每年例行性的挖參任務(wù)之外，盛京佐領(lǐng)有時(shí)還要配合皇帝的要求，臨時(shí)挖參及送參進(jìn)宮。例如，康熙十五年二月，御前三等侍衛(wèi)端伊傳上諭給盛京佐領(lǐng)，要求盛京內(nèi)務(wù)府趕緊派出挖參之人前往參場(chǎng)挖參，所挖得的人參必須是“勿得損壞根須，連土一并完好挖出”，然后妥善包裹，選派驛丁挑運(yùn)，連夜送至北京城。這種將整棵人參連土挖出，再移種至別處的例子倒是少見(jiàn)。

（三）采參的數(shù)量

盛京佐領(lǐng)下牲丁一年采參的量有多少？一般而言，牲丁采得人參后會(huì)立即在采參地將人參煮過(guò)，制成干參后才帶回盛京。這些干參再經(jīng)由專門(mén)的送參隊(duì)伍送至北京的內(nèi)務(wù)府。內(nèi)務(wù)府將干參重量換算成鮮參重量，通常是四點(diǎn)五斤鮮參當(dāng)作一斤干參（相當(dāng)于9斤鮮參出一公斤干貨，如今由于園參參齡以及種植和加工工藝的變化，出貨量略高于這個(gè)比例，大概為8斤-8斤半出一公斤，偶爾最高也有9斤鮮參出一公斤干貨的情況，而西洋參出貨量更大，7斤多鮮參就能出一公斤干貨），最后得出來(lái)的鮮參總數(shù)則以一斤換大毛青布二匹。牲丁采得鮮參的報(bào)酬除了換取毛青布外，有時(shí)也會(huì)有藍(lán)布或高麗布，例如康熙十五年，盛京三佐領(lǐng)下丁采得鮮參賞八庹藍(lán)布；康熙三十一年（1692）則是五斤鮮參算一斤干參，每斤鮮參可賞給高麗布八庹。康熙二十三年以前，由于參場(chǎng)集中于寧古塔一帶，盛京內(nèi)務(wù)府上三旗的每年采參量若以干參來(lái)算，只有二十至三十斤，直到清政府將參場(chǎng)遷移至烏蘇里之后，采參量才激增至二百至四百斤。此外康熙二十三年前后有關(guān)采參數(shù)量的明顯差異是，二十三年之后增加了許多參須與參蘆的詳細(xì)采集數(shù)量。

二、王公貴族制

順治朝對(duì)人參的開(kāi)采有一定的規(guī)定，主要是授予王公大臣們定額的采參權(quán)，另外清政府還另派遣打牲烏拉（吉林）壯丁采參。順治五年，清政府取消了大臣的采參權(quán)。在這之前，王以下、公以上者，可以派遣壯丁于烏喇地區(qū)采參，而“效力勤勞大臣”亦可派遣壯丁采參。（順治六年，清政府再度嚴(yán)訂王公、貝勒及貝子、公等采參，須按照規(guī)定的人數(shù)前往采參，凡是違例者，革去一切應(yīng)得的賞賜，只給予所采獲的人參，并且要將差遣人丁充公。此外，這些王公下屬若是不按規(guī)定差遣，反而私下派人偷采人參的話，本犯充公，其主人亦要連帶處以重罪。

順治十五年（1658）又訂立：“有偷采人參者，將帶至之頭目斬決，余眾治罪。”清政府對(duì)于偷采人參的規(guī)定又可細(xì)分為旗人與民人的不同。同年又下令，八旗下人若偷采人參，枷一月，鞭三百，隨行牲畜及所挖之參充公。若是官民下人犯案，主人知情者，犯案者枷一月，鞭三百，與人畜皆充公，竊犯主人則處盜竊之罪。至于主人不知情者，懲罰又有不同。下屬犯案者，枷兩月，鞭一百，牲畜、財(cái)物皆充公。若是其主知情，詐稱不知者，家人充公。若是盛京等地的民人犯案的話，罪刑更重，處以枷一月、責(zé)四十板、人畜及財(cái)物充公的刑責(zé)。至于蒙古等地人犯案，則交理蕃院議處。順治十六年（1659）又議準(zhǔn)，凡是順天等八府民人出山海關(guān)者，比照盛京地區(qū)，交由戶部充公。

康熙二十三年，清政府再度重申有關(guān)王公大臣采參所攜額丁的規(guī)定。所謂：“親王壯丁140名、郡王壯丁100名、貝勒壯丁名、貝子壯丁60名、鎮(zhèn)國(guó)公壯丁45名、輔國(guó)公壯丁20名、奉國(guó)將軍壯丁18名、奉恩將軍壯丁15名，每名給票一張采參，以護(hù)衛(wèi)為長(zhǎng)，無(wú)護(hù)衛(wèi)派包衣為長(zhǎng)，遣往時(shí)由盛京協(xié)尉官兵帶往采取?！蓖?，清朝取消了八旗分山采參的規(guī)定，改為所有采參者都到較遠(yuǎn)的吉林境內(nèi)烏蘇里江山區(qū)采參。這表示清朝到了此時(shí)，已將昔日授權(quán)給王公大臣自由采參的權(quán)力逐漸地收歸國(guó)有。

《柳邊紀(jì)略》亦提到這個(gè)現(xiàn)象，所謂：“甲子乙丑已后，烏喇、寧古塔一帶采取已盡，八旗分地徒有空名，官私走山者，非東行數(shù)千里，入黑金、阿機(jī)界中，或?yàn)跆K里江外，不可得也?！蓖蟀似靸?nèi)若有要買(mǎi)參者，必須由戶部給予參票，令有買(mǎi)賣(mài)人參者，前往盛京、開(kāi)原等地收買(mǎi)，不可于采參處收購(gòu)人參。每張參票，不可攜帶超4位采參者，馬牛不可超過(guò)10匹，該年共發(fā)出3019張參票。據(jù)康熙三十三年（1694）盛京兵部給盛京內(nèi)務(wù)官防佐領(lǐng)的公文所載，當(dāng)時(shí)親王以下，奉恩將軍以上，每年派去的八旗采參者有5000余人，鎮(zhèn)守黑龍江的將軍薩布素甚至回報(bào)說(shuō)，每年連私采參者共約有3萬(wàn)余人之多。

面對(duì)每年如此龐大的采參者，如何有效地管理？又如何從中征稅？是戶部要面對(duì)的問(wèn)題。當(dāng)時(shí)的做法是王公大臣有一定數(shù)量的人參免稅額，超過(guò)此重量，每斤人參就要比照殺虎口定例，征稅六錢(qián)。例如親王可擁有參七十斤、世子六十斤、郡王五十斤、長(zhǎng)子四十五斤、貝勒八十斤、貝子三十斤、鎮(zhèn)國(guó)公二十二斤八兩、輔國(guó)公十七斤、鎮(zhèn)國(guó)將軍十二斤八兩、輔國(guó)將軍十斤、奉國(guó)將軍九斤、奉恩將軍七斤八兩，這些數(shù)額的人參入山海關(guān)可不課稅。

對(duì)于旗民要販賣(mài)人參，戶部也有一定規(guī)定。做法是由該旗出具保結(jié)，蓋印送戶部后，由戶部發(fā)給票照，領(lǐng)取票照時(shí)由稅官登記檔冊(cè)。此外，八旗、王貝勒、貝子、公等也可于出山海關(guān)時(shí)領(lǐng)票，購(gòu)買(mǎi)挖得的人參，買(mǎi)來(lái)的人參在進(jìn)山海關(guān)時(shí)則照數(shù)征稅，并在票照上加蓋印信，此印信有其時(shí)效，若逾期不交票照，則枷號(hào)一個(gè)月、鞭刑一百下。買(mǎi)參之人只能在盛京和開(kāi)原兩地買(mǎi)參，不得越界至采參之處買(mǎi)參。買(mǎi)參之人，一票不得超過(guò)四人，取得參票后亦不能趁機(jī)在山海關(guān)外賣(mài)緞、布、茶及蔬果。從戶部的禁令可看出，當(dāng)時(shí)的八旗王公大臣有時(shí)會(huì)將票照轉(zhuǎn)賣(mài)給他人牟利。為了避免八旗采參有漏洞可鉆，戶部規(guī)定，王公大臣派壯丁采參，必須選派侍衛(wèi)、官員為領(lǐng)頭之人，若沒(méi)有侍衛(wèi)，則可于包衣內(nèi)選一個(gè)可靠之人為領(lǐng)頭。若違法“出賣(mài)票照或私自?shī)A帶人參”，將領(lǐng)頭之人擬絞，同去之人枷號(hào)三個(gè)月、鞭一百，發(fā)配寧古塔給烏拉披甲新滿洲為奴，罰主人一年俸祿，管理包衣事務(wù)官員均行革職。

三、八旗兵丁與人參挖采

清政府有時(shí)為了提高人參的產(chǎn)量，會(huì)在現(xiàn)有的采參制度之外，增加一些新的措施，動(dòng)員八旗士兵采參就是其中一例。

八旗士兵參與采參大約始于康熙四十八年（1709），清政府當(dāng)時(shí)的規(guī)定是：“寧古塔、瑪彥窩哩別綏哈河、伊拉莫河等處所產(chǎn)之參，專備上用，不準(zhǔn)常人挖采。”其辦法是盛京及寧古塔各派四千人的滿洲兵，打牲烏拉派兩千人的滿洲兵，一共一萬(wàn)人的士兵去采參。這當(dāng)中又分為，十人立一長(zhǎng)，四十人為一伙，采參者比照鹽引的發(fā)放辦法，每名士兵發(fā)給參引一斤。所得的人參分為三份，兩份交戶部，發(fā)給崇文門(mén)監(jiān)督變賣(mài)，一份交盛京將軍衙門(mén)，按照時(shí)價(jià)折給采參官兵。由于這些人是初次采參，數(shù)量難以預(yù)估，所以剛開(kāi)始只先試辦一年，待各處所得參數(shù)，再議定多寡。所采得的人參，除了須繳交內(nèi)務(wù)府的上參一百斤、次參九百斤外，其余人參則根據(jù)好壞，折合給采參的士兵銀兩。盛京滿洲采獲上參者，每斤折銀二十二兩，質(zhì)量較差的人參則給予十四兩。若是寧古塔的滿洲兵，則上等人參每斤折銀二十兩，質(zhì)量次之的人參則折銀十二兩。

這些采參官兵在出發(fā)前，清政府會(huì)給予盤(pán)費(fèi)銀五兩，但在寧古塔及打牲烏拉滿洲兵因?yàn)榫嚯x采參地較近，所以盤(pán)費(fèi)銀四兩。假使未采得人參的話，清政府預(yù)支的盤(pán)費(fèi)銀就會(huì)由官府追討回。八旗兵丁采得人參后，清政府如何收參？《欽定大清會(huì)典事例》的記載是，收參時(shí)，戶部會(huì)派一名官員，帶四名干員，會(huì)同將軍及打牲烏拉總管共同驗(yàn)收，收參完后，蓋上將軍及總管印信，派員送往內(nèi)務(wù)府大臣查收。康熙四十八年時(shí)，清政府一方面動(dòng)員八旗官兵參與采參；另一方面加強(qiáng)宣傳人參為國(guó)有的觀念，所謂：“人參乃宮中所用，不可或缺”。。康熙五十一年（1712）時(shí)，為了要配合康熙四十八年的政策，奉天將軍衙門(mén)再度知會(huì)盛京包衣佐領(lǐng)，公文中特別重申：“爾等三處僅可滿洲兵去刨人參，漢族人不能去刨?！?/span>

基本上，清政府派遣八旗官兵采參的方式并非常態(tài)性的，反而較像是一種任務(wù)性的采參，在特殊時(shí)期為了因應(yīng)特殊需要而設(shè)計(jì)的措施。易言之，不是每年都會(huì)動(dòng)員官兵來(lái)采參，但這樣的采參方式卻斷斷續(xù)續(xù)地延續(xù)到乾隆年間。例如乾隆十一年（1746），清政府奏準(zhǔn)打牲烏拉、吉林、寧古塔、三姓及黑龍江等地，派出官兵挖取官參，并要負(fù)責(zé)采取樺皮、催交貂皮，及修理船只的工作。這些采參官兵必須自行攜帶口糧、鐵鍋及賬房，而且數(shù)量要有所限制，不得多帶。

這種非常態(tài)的采參方式只短暫出現(xiàn)過(guò)幾次，不能將它當(dāng)作是一種等同于打牲烏拉的采參模式，否則會(huì)忽略它在清代參務(wù)發(fā)展歷史中的獨(dú)特性。